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嘉兴在线新闻网     2017-10-24 17:25:42     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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□ 本 报 记 者 李 铁

  本报通讯员 贾瑞涛

  国有企业改革一直是市场热议的话题之一,日前出炉的山东省2017年政府工作报告提出,要进一步完善国有企业公司治理结构,积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。对于如何进一步深化国有企业改革,记者日前采访了我省国企改革双试点单位鲁信集团党委书记、董事长汲斌昌。

  《大众金融》:2015年3月,鲁信集团被确定为山东省第一批国有资本投资运营公司改建试点单位之一,同时也是我省经理层契约化管理的试点单位。在您看来,国企改革的重要意义是什么?我省国有企业面临的普遍问题有哪些?

  汲斌昌:当前我国经济运行面临的突出矛盾和问题,虽然有周期性、总量性因素的原因,但根源是重大结构性失衡。解决的根本途径是深化改革,就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制,打破垄断,健全要素市场,使价格机制真正引导资源配置。国有企业作为中国经济的中坚力量,加快其改革步伐、加大其改革力度,加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制,既是供给侧结构性改革的重要任务,也是贯彻五大发展理念,塑造发展新动力,推动经济社会可持续发展的需要。

  在现代企业制度中,公司法人治理结构处于核心位置,现在一些国有企业仅仅是搭起了公司法人治理结构形式上的框架,但行政化色彩浓厚,外部董事选聘也不严谨,协调运转、有效制衡并未实现。真正建立现代企业制度,必须健全公司法人治理结构,让董事会充分发挥作用,并承担相应的责任。发展混合所有制经济,是现代市场经济重要的产权组织形式,也是本轮国有企业改革的重要方向。开展混合所有制改革和员工持股试点不仅仅是吸收民营资本,更重要的是要推动多个利益主体形成利益共同体,优势互补、形成合力,让企业决策更科学,活力和效益更好。

  《大众金融》:建立现代企业制度,鲁信集团在哪些方面进行了改革?

  汲斌昌:优化股东结构。根据省政府统一部署,2015年5月,省国资委已将鲁信集团30%的国有资本划转至省社保基金理事会,鲁信集团股东结构实现由单一向多元的转变,成为股权多元化的公司制企业。

  加强党对国有企业的领导。根据中央相关精神,省委确定改建后的公司党委实行常委制,设党委常委5名,进一步强化了党委在国有企业中的政治核心和领导核心作用,党委常委会全面参与公司“三重一大”决策。在加强党的领导前提下,鲁信集团积极探索提高公司治理水平的方法,修订了公司章程,制定印发了《公司党委常委会、全委会议事规则》(暂行)、《公司业务决策管理暂行办法》等相关办法,明确了公司党委常委会的主要职责和议事范围。

  完善董事会、监事会。根据省国资委批复的改建方案,公司董事会由7名董事组成,其中执行董事3名、外部董事3名、职工董事1名。制订了相应的议事规则,明晰了党委会、股东会、董事会、监事会和经理层的权利职责边界。

  推进混合所有制改革。2015年12月,山东省国资委选取了58家公司开展试点工作,其中从我公司选取了山东信托等8家企业作为混合所有制改革试点企业。我集团根据要求,遵守稳妥发展的原则,不搞拉郎配,不设时间表,一企一策,成熟一家,推进一家。

  经理层契约化管理。2015年9月,公司董事会与经理层成员签订《聘用合同》,聘用总经理1名、副总经理3名、首席财务官1名,聘期3年。经理层人员全部实现契约化管理,公司职业经理人改革迈出第一步。在具体制度设计方面,根据深化国企改革的制度精神和借鉴同行业经验做法,形成了《经营管理层2016-2018年度经营目标责任书》。2016年3月,公司与经理层高管人员签订目标责任书,职业经理人契约化管理落地。

  初步完善权属公司治理结构。各权属公司党委会、董事会、监事会人员配备基本到位,权属公司层面的治理结构得到初步完善。

  《大众金融》:我省提出要建立“国资监管机构——国有资本投资运营公司——国有出资企业”管理架构,鲁信集团是首批改建试点企业之一。对比过去,作为国有资本投资公司将发挥什么样的作用?

  汲斌昌:公司改建为国有资本投资公司后,在承担国有独资企业的国有资产运营和保值增值责任外,还在监管机构授权范围内,履行对出资企业的国有资产出资人职责,成为国资监管体系的中间一环,在实现政企分开、提高国资监管效率、提升国有企业活力和市场化程度等方面将发挥更为重要的作用。

  《大众金融》:目前全国各地都在探索国企改革,请问国企改革的底线是什么?如何守住底线保证改革顺利完成?

  汲斌昌:国企改革的底线是依法依规。要确保始终在法治轨道上推进改革,严格按照法律程序,规范、公开、透明操作,维护职工合法权益,防止国有资产流失。确保改革工作顺利完成,必须明确责任主体,狠抓贯彻落实。加强改革督查评估和宣传引导以及对改革落实情况的督促检查。让广大干部群众积极参与改革,充分调动广大干部群众的积极性,把企业改革发展与职工利益更加紧密地结合起来,让职工参与改革、参与经营、参与监督,为改革创造良好的社会氛围。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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